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"中央一号文件"顾名思义就是中央每年发布的第一份文件，是通常在年初发布。1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府开始发布《第一号文件》。现在已成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题，更从侧面中央一号文件反映出解决这些问题的难度。

中央一号文件2月22日正式发布，文件提出:牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线、突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件。如今我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收。国内农业生产成本快速攀升，大量农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。

在中央一号文件中首先强调粮食主产区农民增收和贫困地区农民增收这两个重点和难点；其次从农业内部、农村内部和农村外部这三个层次，提出促进农民扩大就业和增加收入的有关政策；再次从为农民增收创造必要外部条件的角度，提出了开拓农产品市场、增加对农业和农村投入，以及深化农村改革的政策措施；最后强调了各级党委、政府和有关部门要切实加强领导、落实政策。

加强与群众之间的交流，完善防返贫监测机制，注重巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接，立足当前乡村振兴的重点难点问题，通过“面对面、一对一”的方式与村民拉家常、叙发展，了解农民群众在产业发展、乡村治理、备耕春播、撂荒地复垦、人居环境整治等方面存在的实际问题，登记在册，力争解决好农民群众的实际困难，切实做到服务群众、解决问题、促进发展。

民族要复兴，乡村必振兴。全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。我们将以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑！